Part B Comunicarea masurilor de protectie i Comunicarea masurilor de protectie Partea B a Legii privind Educarea Persoanelor Handicapate (IDEA). Observatie: Toate referintele la circumscriptia scolara sunt aplicabile agentiei publice responsabile. Cuprins Avizul prealabil scris .................................................................................................. 1 Limba materna........................................................................................................... 2 Posta electronica ....................................................................................................... 2 Consimtamântul parental - Definitie........................................................................... 2 Consimtamântul parental ........................................................................................... 3 Evaluari Educationale Independente ......................................................................... 5 Definitii ....................................................................................................................... 7 Informatii identificabile din punct de vedere personal ................................................ 8 Înstiintarea parintilor................................................................................................... 8 Drepturile de acces.................................................................................................... 8 Evidenta accesului..................................................................................................... 9 Documente despre mai multi copii............................................................................. 9 Lista tipurilor de informatii si locatiile acestora........................................................... 9 Taxele ...................................................................................................................... 10 Modificarea înregistrarilor la cererea parintelui ........................................................ 10 Oportunitatea audierii............................................................................................... 10 Procedurile de audiere............................................................................................. 10 Rezultatul audierii .................................................................................................... 11 Consimtamântul pentru divulgarea informatiilor identificabile personal.................... 11 Dispozitive de protectie............................................................................................ 12 Distrugerea informatiilor........................................................................................... 12 Diferenta dintre procedurile de audiere în curte si cele de plângere publica................................................................................................................... 12 Adoptarea procedurilor de plângere publica............................................................ 13 Proceduri minimale în cazul plângerilor publice....................................................... 13 Înaintarea unei plângeri ........................................................................................... 14 Înaintarea unei cereri de audiere în curte ................................................................ 15 Cererea de audiere în curte ..................................................................................... 16 Formulare model...................................................................................................... 17 Part B ii Comunicarea masurilor de protectie Medierea.................................................................................................................. 18 Plasamentul copilului pe timpul derularii procesului de audiere în curte.................. 19 Procesul de solutionare ........................................................................................... 20 Audierea impartiala în curte ..................................................................................... 22 Drepturile de audiere ............................................................................................... 23 Deciziile audierii....................................................................................................... 24 Finalitatea deciziei; apelul; revizuirea impartiala...................................................... 25 Perioada si oportunitatea audierilor si revizuirilor .................................................... 25 Actiunile civile, inclusiv perioada de timp în care se initiaza acele actiuni.................................................................................................................... 25 Onorariile avocatilor................................................................................................. 26 Autoritatea personalului de la scoala....................................................................... 28 Schimbarea plasamentului din cauza mutarilor disciplinare..................................... 31 Determinarea deciziei .............................................................................................. 31 Apelul....................................................................................................................... 31 Plasamentul pe timpul apelurilor.............................................................................. 32 Protectii pentru copiii neeligibili înca la educatia specialasi serviciile conexe .................................................................................................................. 32 Trimiterea catre si actiuni ale organelor legii si autoritatilor judiciare ....................... 33 Generalitati .............................................................................................................. 34 Part B Comunicarea masurilor de protectie 1 Informatii generale AVIZUL PREALABIL SCRIS 34 CFR §300.503 Avertisment Circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa va trimita un aviz scris (sa va furnizeze anumite informatii în scris) de fiecare data când: 1. propune sa initieze sau sa modifice identificarea, evaluarea sau plasamentul educational al copilului dumneavoastra sau decide integrarea copilului dumneavoastra într-un sistem de educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE); sau 2. refuza sa initieze sau sa modifice identificarea, evaluarea sau plasamentul educational al copilului dumneavoastra sau refuza sa ofere acces la o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE). Continutul avizului Avizul scris trebuie: 1. sa descrie actiunea pe care circumscriptia scolara îsi propune sau refuza sa o efectueze; 2. sa explice de ce circumscriptia scolara, de care apartineti, îsi propune sau refuza sa efectueze actiunea; 3. sa descrie fiecare procedura de evaluare, apreciere, consemnare sau raportare la care a recurs respectiva circumscriptie scolara pentru a se decide asupra propunerii sau refuzarii actiunii; 4. sa includa o declaratie în care sa mentioneze ca beneficiati de protectie în conformitate cu prevederile Partii B a IDEA referitoare la masurile de protectie aplicabile; 5. sa va indice cum puteti sa obtineti o prezentare a masurilor de protectie în cazul în care actiunea propusa sau refuzata de circumscriptia scolara de care apartineti nu constituie o recomandare initiala pentru evaluare; 6. sa includa mijloace care sa va permita sa cereti ajutor pentru întelegerea Partii B a IDEA; 7. sa descrie orice alte optiuni luate în calcul de echipa Programului de Educatie Personalizat (IEP) pentru copilul dumneavoastra precum si motivele respingerii acestor optiuni; si 8. sa furnizeze o descriere a altor motive care au determinat circumscriptia scolara sa propuna sau sa refuze actiunea. Aviz în limbaj usor de înteles Avizul trebuie sa fie: 1. scris într-un limbaj usor de înteles de publicul larg, si 2 Part B Comunicarea masurilor de protectie 2. furnizat în limba dumneavoastra materna sau într-un alt mod de comunicare pe care îl folositi, în afara de cazul în care acest lucru nu este în mod clar realizabil. Daca limba dumneavoastra materna sau alt mod de comunicare nu poate îmbraca o forma scrisa, circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa se asigure ca: 1. avizul va este tradus oral prin alte mijloace în limba dumneavoastra materna sau în alt mod de comunicare; 2. întelegeti continutul avizului; si 3. exista o evidenta scrisa a faptului ca punctele 1 si 2 au fost respectate. LIMBA MATERNA 34 CFR §300.29 Prin limba materna, atunci când acest concept este folosit în cazul unei persoane care are cunostinte limitate de limba engleza, se înteleg urmatoarele: 1. limba folosita în mod obisnuit de acea persoana, sau, în cazul unui copil, limba folosita în mod obisnuit de parintii copilului; 2. în cadrul tuturor contactelor directe cu copilul (inclusiv în cadrul evaluarii acestuia), limba pe care copilul o foloseste în mod obisnuit în mediul familial sau de studiu. În cazul unei persoane cu deficiente de auz sau de vaz sau al unei persoane a carei limba nu are o forma scrisa, modul de comunicare este de fapt ceea ce foloseste acea persoana în mod obisnuit pentru a se face înteleasa (cum ar fi, limbajul semnelor, Braille sau comunicarea orala). POSTA ELECTRONICA 34 CFR §300.505 Daca circumscriptia scolara de care apartineti ofera parintilor posibilitatea de a primi documentele prin e-mail, puteti opta pentru a primi urmatoarele documente prin e-mail: 1. aviz prealabil scris; 2. comunicarea masurilor de protectie; si 3. avize referitoare la o cerere de audiere în curte. CONSIMTAMÂNTUL PARENTAL -DEFINITIE 34 CFR §300.9 Consimtamântul Consimtimântul înseamna urmatoarele: 1. vi s-au comunicat cu exactitate, în limba dumneavoastra, materna sau într-un alt mod de comunicare (cum ar fi limbajul semnelor, Braille, sau comunicare orala) toate informatiile legate de actiunea pentru care va dati consimtamântul; 2. întelegeti si va dati acordul în scris pentru efectuarea acelei actiuni, iar consimtamântul descrie respectiva actiune si enumera înregistrarile (daca este cazul) care vor fi emise si destinatarii acestora; si 3 Part B Comunicarea masurilor de protectie 3. întelegeti caracterul voluntar al consimtamântului dat de dumneavoastra, ceea ce va permite sa va retrageti consimtamântul în orice moment. Retragerea consimtamântului nu neaga (anuleaza) o actiune care a avut loc dupa darea consimtamântul si înainte de retragerea acestuia. CONSIMTAMÂNTUL PARENTAL 34 CFR §300.300 Consimtamântul pentru evaluarea initiala Circumscriptia scolara de care apartineti nu poate realiza o evaluare initiala a copilului dumneavoastra pentru a determina daca copilul este sau nu eligibil din perspectiva Partii B a IDEA pentru a beneficia de educatie specialasi de serviciile conexe acesteia, fara a va trimite un aviz prealabil scris referitor la actiunea propusasi fara a obtine consimtamântul dumneavoastra în acest sens, dupa cum se mentioneaza în paragraful referitor la Consimtamântul parental. Circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa depuna eforturi rezonabile în sensul obtinerii consimtamântului dumneavoastra informat pentru o evaluare initiala pentru a decide daca copilul dumneavoastra este sau nu un copil handicapat. Consimtamântul dumneavoastra pentru o evaluare initiala nu implica automat si acordarea consimtamântului pentru furnizarea unei educatii speciale si de servicii conexe copilului dumneavoastra de catre circumscriptia scolara. Daca copilul dumneavoastra este înscris la o scoala publica sau daca încercati sa-l înscrieti la o scoala publicasi ati refuzat sa va dati consimtamântul sau nu ati raspuns cererii de acordare a consimtamântului pentru o evaluare initiala, circumscriptia scolara poate, dar nu este obligata, sa încerce sa efectueze o evaluare initiala a copilului dumneavoastra folosindu-se de medierea prevazuta prin lege sau recurgând la o cerere de audiere în curte, la sedinte de conciliere sau la proceduri de audiere echitabilasi impartiala (în afara de cazul când legislatia statului o obliga sau îi interzice sa faca sau îi interzice sa faca acest lucru). În aceasta situatie, daca circumscriptia scolara de care apartineti nu efectueaza evaluarea copilului dumneavoastra, aceasta nu se face vinovata de încalcarea obligatiilor sale de repartizare, identificare si evaluare a copilului dumneavoastra, exceptând cazul în care legea statului o obliga sa efectueze aceasta evaluare. Reguli speciale privind evaluarea initiala a copiilor aflati sub tutela statului În situatia în care un copil se afla sub tutela statului si nu locuieste cu niciunul din parintii sai — Circumscriptia scolara nu are nevoie de consimtamântul parintilor pentru efectuarea evaluarii initiale în scopul stabilirii faptului ca un anumit copil este un copil handicapat daca: 1. circumscriptia scolara nu reuseste sa gaseasca pe niciunul din parintii copilului, în ciuda eforturilor sustinute depuse în acest sens; 2. parintii au fost decazuti din drepturile parintesti în conformitate cu legea statului; sau 3. o persoana, alta decât unul dintre parinti, a fost desemnata de un judecator ca având dreptul sa ia decizii cu privire la educatia copilului si sa îsi dea consimtamântul pentru o evaluare initiala. 4 Part B Comunicarea masurilor de protectie În sensul IDEA, prin copil aflat sub tutela statului se întelege un copil care în urma hotarârii statului de plasare a acestuia se afla într-una din situatiile urmatoare: 1. este un copil adoptiv; 2. este considerat ca fiind sub tutela statului conform legislatiei statului; sau 3. este în custodia unui centru public de îngrijire a copilului. Un copil adoptiv care are un parinte adoptiv nu este considerat ca fiind sub tutela statului. Consimtamântul parental pentru servicii Circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa obtina consimtamântul dumneavoastra informat înainte de a furniza, pentru prima data, educatie specialasi servicii conexe copilului dumneavoastra. Circumscriptia scolara trebuie sa depuna eforturi rezonabile pentru obtinerea consimtamântul dumneavoastra informat înainte de a furniza, pentru prima data, educatie specialasi servicii conexe copilului dumneavoastra. Daca nu raspundeti unei solicitari prin care vi se cere consimtamântul pentru acordarea unei educatii speciale si a serviciilor conexe copilului dumneavoastra pentru prima data, sau daca refuzati sa va dati consimtamântul în acest sens, circumscriptia scolara de care apartineti are dreptul de a nu recurge la masuri de protectie (adica, la mediere, cerere de audiere în curte, sedinte de conciliere, sau proceduri de audiere echitabilasi impartiala) pentru a obtine acordul sau o hotarâre judecatoreasca prin care copilul dumneavoastra sa poata beneficia de educatie specialasi servicii conexe (recomandate de echipa IEP) fara consimtamântul dumneavoastra. Daca refuzati sa va dati consimtamântul pentru acordarea, pentru prima data, a unei educatii speciale si a serviciilor conexe copilului dumneavoastra sau daca nu raspundeti unei solicitari prin care vi se cere acest lucru, iar circumscriptia scolara nu îi ofera copilului dumneavoastra educatia specialasi serviciile conexe pentru acordarea carora vi s-a cerut consimtamântul, circumscriptia scolara: 1. nu este considerata vinovata de încalcarea cerintei de a pune la dispozitia copilului dumneavoastra posibilitatea de a beneficia de o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE), în ciuda esecului de a acorda aceste servicii copilului dumneavoastra; si 2. nu este obligata sa organizeze o întâlnire pentru întocmirea unui Program de Educatie Personalizat (IEP) sau sa întocmeasca acest IEP pentru copilul dumneavoastra în legatura cu educatia specialasi serviciile conexe a caror acordare este conditionata de consimtamântul dumneavoastra. Consimtamântul parental pentru reevaluari Înainte de reevaluarea copilului dumneavoastra, circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa obtina consimtamântul dumneavoastra informat în afara de cazul în care poate demonstra ca: 1. a efectuat demersuri rezonabile cu scopul obtinerii consimtamântului dumneavoastra pentru reevaluarea copilului; si 2. dumneavoastra nu ati raspuns. Daca refuzati sa va dati consimtamântul pentru reevaluarea copilului dumneavoastra, circumscriptia scolara poate, dar nu este obligata, sa caute sa realizeze reevaluarea copilului dumneavoastra recurgând la mediere, cerere de audiere în curte, sedinte de conciliere, si proceduri de audiere echitabilasi impartiala pentru a încerca sa treaca peste refuzul dumneavoastra de a consimti la reevaluarea copilului. Ca si în cazul evaluarilor initiale, 5 Part B Comunicarea masurilor de protectie circumscriptia scolara de care apartineti nu îsi încalca obligatiile prevazute de Partea B a IDEA daca refuza efectuarea reevaluarii în acest mod. Documentatia referitoare la eforturilor rezonabile depuse în vederea obtinerii consimtamântului parental Scoala trebuie sa pastreze documentatia referitoare la eforturile rezonabile depuse în vederea obtinerii consimtamântului parental pentru evaluarile initiale necesare pentru acordarea, pentru prima data, de educatie specialasi servicii conexe, în vederea reevaluarii precum si în vederea localizarii parintilor copiilor aflati sub tutela statului pentru a putea efectua evaluarile initiale. Aceasta documentatie trebuie sa continasi o evidenta a demersurilor circumscriptiei scolare în aceste situatii, cum ar fi: 1. înregistrari detaliate ale convorbirilor telefonice desfasurate sau ale tentativelor de convorbiri precum si rezultatul acestora; 2. copii ale corespondentei trimise parintilor si ale raspunsurilor primite; si 3. înregistrari detaliate ale vizitelor facute la locuinta parintelui sau la locul de munca al acestuia precum si ale rezultatelor respectivelor vizite. Alte solicitari ale consimtamântului Circumscriptia scolara de care apartineti nu va solicita consimtamântul prealabil pentru: 1. a revizui datele existente, acest lucru facând parte din evaluarea sau reevaluarea copilului dumneavoastra; sau 2. pentru a supune copilul dumneavoastra unui test sau unei alte evaluari la care sunt supusi toti copii, exceptând situatia în care înaintea respectivului test sau a evaluarii toti parintii copiilor trebuie sa îsi dea consimtamântul în acest sens. Circumscriptia scolara nu se poate folosi de refuzul dumneavoastra de a va exprima consimtamântul în cazul unui anumit serviciu sau activitate pentru a refuza dumneavoastra sau copilului dumneavoastra dreptul de a beneficia de un alt serviciu, ajutor sau activitate. Daca v-ati înscris copilul la o scoala privata pe propria cheltuiala sau daca îi oferiti copilului educatie la domiciliu si nu va dati acordul pentru evaluarea initiala sau reevaluarea copilului dumneavoastra, sau daca nu raspundeti unei solicitari de acordare a consimtamântului, circumscriptia scolara poate alege sa nu recurga la procedurile de trecere peste acordarea consimtamântului (cum ar fi, medierea, cererea de audiere în curte, sedintele de conciliere, sau procedurile de audiere echitabilasi impartiala), neavând obligatia de a-l lua în considerare pe copilul dumneavoastra ca fiind eligibil pentru a beneficia de servicii echitabile (servicii acordate copiilor cu handicap înscrisi de parinti în scoli private). EVALUARI EDUCATIONALE INDEPENDENTE 34 CFR §300.502 Generalitati Dupa cum se mentioneaza mai jos, aveti dreptul de a obtine o evaluare educationala independenta (IEE) a copilului dumneavoastra în cazul în care nu sunteti de acord cu evaluarea copilului realizata de circumscriptia scolara de care apartineti. Daca solicitati o evaluare educationala independenta, circumscriptia scolara trebuie sa va furnizeze informatii cu privire la organele acreditate pentru efectuarea unei evaluari 6 Part B Comunicarea masurilor de protectie educationale independente si respectiv cu privire la criteriile circumscriptiei scolare care se aplica evaluarilor educationale independente. Definitii O evaluare educationala independenta înseamna o evaluare efectuata de un examinator calificat care nu este angajat al circumscriptiei scolare responsabile cu educatia copilului. Cheltuiala publica înseamna ca respectiva circumscriptie scolara fie suporta costul integral al evaluarii, fie se asigura ca evaluarea este în asa fel realizata încât sa nu va coste nimic pe dumneavoastra, respectând astfel prevederile Partii B ale IDEA prin care oricarui Stat i se permite sa recurga la orice resurse de stat, locale, federale sau private disponibile în acel Stat care sa-i ofere sprijinul necesar pentru respectarea cerintelor Partii B a legii. Dreptul parintelui la evaluare pe cheltuiala publica Aveti dreptul la o evaluare educationala independenta a copilului dumneavoastra pe cheltuiala publica daca nu sunteti de acord cu evaluarea copilului efectuata de catre circumscriptia scolara de care apartineti în urmatoarele conditii: 1. daca solicitati o evaluare educationala independenta a copilului dumneavoastra pe cheltuiala publica, circumscriptia scolara de care apartineti trebuie, fara nicio întârziere, fie sa: (a) înainteze o cerere de audiere în curte prin care sa solicite o audiere pentru a putea demonstra ca evaluarea copilului dumneavoastra realizata de circumscriptia în cauza este adecvata; fie sa (b) furnizeze o evaluare educationala independenta pe cheltuiala publica, în afara de cazul în care circumscriptia scolara demonstreaza în cadrul unei audieri ca evaluarea copilului obtinuta de dumneavoastra nu a respectat criteriile circumscriptiei scolare; 2. daca circumscriptia scolara de care apartineti solicita o audiere, iar decizia finala este ca evaluarea copilului dumneavoastra realizata de circumscriptia în cauza este adecvata, aveti totusi dreptul sa obtineti o evaluare educationala independenta, dar nu pe cheltuiala publica; 3. daca solicitati o evaluare educationala independenta pentru copilul dumneavoastra, circumscriptia scolara de care apartineti poate sa va întrebe asupra obiectiei împotriva evaluarii copilului dumneavoastra obtinuta de circumscriptia scolara de care apartineti; cu toate acestea, circumscriptia scoala nu are dreptul sa solicite o explicatie si nici sa amâne în mod nerezonabil solutionarea acestei chestiuni fie prin furnizarea unei evaluari independente a copilului dumneavoastra pe cheltuiala publica fie înaintând o cerere de audiere în curte prin care sa solicite o audiere pentru a sustine evaluarea copilului dumneavoastra de catre circumscriptia scolara. De fiecare data când circumscriptia scolara de care apartineti efectueaza o evaluare a copilului dumneavoastra cu care nu sunteti de acord, aveti dreptul la doar o singura evaluare educationala independenta pe cheltuiala publica. Evaluari initiate de parinti Daca obtineti o evaluare educationala independenta pentru copilul dumneavoastra pe cheltuiala publica sau împartasiti circumscriptiei scolare o evaluare pe care ati obtinut-o pentru copilul dumneavoastra pe cheltuiala proprie: 1. circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa ia în considerare rezultatele evaluarii copilului dumneavoastra, în cazul în care aceasta este în conformitate cu criteriile circumscriptiei scolare referitoare la evaluarile educationale independente, în cadrul Part B Comunicarea masurilor de protectie 7 luarii oricarei decizii legate de acordarea unei educatii publice, gratuite si adaptate (FAPE) copilului dumneavoastra; si 2. dumneavoastra sau circumscriptia scolara de care apartineti poate prezenta evaluarea ca si dovada în cadrul unei audieri de judecata dreapta referitoare la copilul dumneavoastra. Solicitarile de evaluare din partea judecatorilor de audiere Daca un judecator de audiere solicita realizarea unei evaluari educationale independente a copilului, ca parte a unei audieri de judecata dreapta, evaluarea se va face pe cheltuiala publica. Criteriile circumscriptiei scolare Daca o evaluare educationala independenta se face pe cheltuiala publica, criteriile corespunzatoare obtinerii evaluarii, inclusiv locul efectuarii evaluarii si calificarile examinatorului trebuie sa fie identice cu criteriile aplicate de circumscriptia scolara la efectuarea unei evaluari (în masura în care acele criterii va respecta dreptul la o evaluare educationala independenta). Cu exceptia criteriilor descrise mai sus, circumscriptia scolara nu poate impune conditii sau limite de timp cu privire la obtinerea unei evaluari educationale independente pe cheltuiala publica. Confidentialitatea informatiilor DEFINITII 34 CFR §300.611 În contextul paragrafului referitor la Confidentialitatea informatiilor: . Distrugere înseamna distrugere fizica sau înlaturarea unor elemente de identificare personale din cadrul unor informatii astfel încât acestea sa nu mai poata fi identificabile din punct de vedere personal. . Documente referitoare la educatie se refera la acele tipuri de documente incluse în definitia „documente referitoare la educatie” din 34 CFR Partea 99 (regulamentele pentru implementarea Legii privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei din 1974, 20 U.S.C. 1232g (FERPA)). . Agentie participanta se refera la orice circumscriptie scolara, agentie sau institutie care culege, pastreaza sau foloseste informatii identificabile personal sau de la care se pot obtine acest gen de informatii conform Partii B a IDEA. Part B Comunicarea masurilor de protectie INFORMATII IDENTIFICABILE DIN PUNCT DE VEDERE PERSONAL 8 34 CFR §300.32 Informatiile identificabile personal sunt informatii care contin: (a) numele copilului dumneavoastra, numele dumneavoastra în calitate de parinte, sau numele unui alt membru al familiei; (b) adresa copilului dumneavoastra; (c) un element de identificare personala cum ar fi codul numeric personal al copilului dumneavoastra sau numarul matricol de elev; sau (d) o lista cu caracteristici personale sau alte informatii care ar face posibila identificarea copilului dumneavoastra cu o precizie acceptabila. ÎNSTIINTAREA PARINTILOR 34 CFR §300.612 Agentia de Stat pentru Educatie trebuie sa emita o comunicare prin care sa faca cunoscut faptul ca este necesara informarea ampla a parintilor cu privire la confidentialitatea informatiilor identificabile personal, incluzând: 1. o descriere a proportiei în care acest gen de comunicare este facut în limbile materne ale diverselor grupuri de populatii din stat; 2. o descriere a copiilor cu privire la care sunt pastrate informatii identificabile personal, a tipurilor de informatii cautate, a metodelor pe care statul intentioneaza sa le foloseasca pentru strângerea informatiilor (inclusiv a surselor de la care sunt strânse informatiile), precum si a scopurilor în care acestea vor fi folosite; 3. un rezumat al politicilor si procedurilor care trebuie respectate de catre agentiile participante referitor la stocarea, divulgarea unor terte parti, pastrarea si distrugerea informatii identificabile personal; si 4. o descriere a tuturor drepturilor parintilor si copiilor cu privire la acest gen de informatii, inclusiv a drepturilor conform Legii privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei (FERPA) si a regulamentelor de implementare ale acesteia din 34 CFR Partea 99. Înainte de orice activitate majora de identificare, localizare sau evaluare, (cunoscute si sub numele de „gasirea copilului”), o comunicare în acest sens trebuie publicata sau anuntata în ziare sau alte media, sau pe ambele cai, beneficiind de o circulatie adecvata pentru a putea face cunoscut parintilor faptul ca are loc o activitatea de localizare, identificare si evaluare a copiilor care au nevoie de educatie specialasi servicii conexe. DREPTURILE DE ACCES 34 CFR §300.613 Agentia participanta trebuie sa va permita sa inspectati si sa analizati orice documente referitoare la educatie care au legatura cu copilul dumneavoastrasi care sunt strânse, pastrate si folosite de catre circumscriptia scolara de care apartineti conform Partii B a IDEA. Agentia participanta trebuie sa dea curs cererii dumneavoastra de a inspecta si analiza orice documente referitoare la educatia copilului dumneavoastra, fara întârzieri nejustificate, si înaintea oricarei 9 Part B Comunicarea masurilor de protectie sedinte pentru stabilirea unui Program de Educatie Personalizat (IEP) sau a oricarei audieri echitabile si impartiale, (inclusiv o sedinta de conciliere sau o audiere disciplinara), nedepasind în nici un caz 45 de zile calendaristice de la înaintarea cererii. Dreptul dumneavoastra de a inspecta si analiza documente referitoare la educatie include: 1. dreptul de a primi un raspuns din partea agentiei participante, la cererile dumneavoastra rezonabile de explicare si interpretare a documentelor; 2. dreptul dumneavoastra de a solicita agentiei participante sa furnizeze copii ale documentelor, în cazul în care, inspectarea si analizarea acestora nu poate fi efectuata decât prin intermediul acelor copii; si 3. dreptul ca reprezentantul dumneavoastra sa poata inspecta si analiza documentele. Agentia participanta poate presupune ca aveti autoritatea de a inspecta si analiza documentele referitoare la copilul dumneavoastra, în afara de cazul când agentia a fost notificata despre faptul ca nu aveti aceasta autoritate conform legii statale aplicabile în caz de custodie, sau separare si divort. EVIDENTA ACCESULUI 34 CFR §300.614 Fiecare agentie participanta trebuie sa pastreze o evidenta a persoanelor carora li se permite accesul la documentele referitoare la educatie ca au fost strânse, pastrate sau folosite conform Partii B a IDEA (cu exceptia accesului parintilor si a angajatilor agentiei participante autorizati în acest sens), incluzând numele persoanei, data acordarii accesului si scopul pentru care respectiva persoana este autorizata sa foloseasca documentele. DOCUMENTE DESPRE MAI MULTI COPII 34 CFR §300.615 În cazul în care orice document referitor la educatie include informatii despre mai multi copii, parintii acelor copii au dreptul de a inspecta si analiza doar informatiile legate de copilul lor sau de a li se aduce la cunostinta doar acea informatie specifica. LISTA TIPURILOR DE INFORMATII SI LOCATIILE ACESTORA 34 CFR §300.616 La cerere, fiecare agentie participanta trebuie sa va furnizeze o lista cu tipurile si locatiile documentelor referitoare la educatie ce au fost strânse, pastrate sau folosite de catre agentie. Part B Comunicarea masurilor de protectie TAXELE 10 34 CFR §300.617 Fiecare agentie participanta poate solicita o taxa pentru copiile documentelor facute pentru dumneavoastra conform Partii B a IDEA, cu conditia ca respectiva taxa sa nu va împiedice sa va exersati dreptul de a inspecta si analiza acele documente. O agentie participanta nu poate solicita taxe pentru a cauta sau restitui informatii conform Partii B a IDEA. MODIFICAREA ÎNREGISTRARILOR LA CEREREA PARINTELUI 34 CFR §300.618 În situatia în care credeti ca informatiile legate de copilul dumneavoastra din documentele referitoare la educatie, informatii culese, pastrate si folosite conform Partii B a IDEA, sunt inexacte, false sau încalca intimitatea sau alte drepturi ale copilului dumneavoastra puteti cere modificarea acestora de catre agentia participanta însarcinata cu pastrarea lor. Agentia participanta poate decide într-un interval rezonabil de la primirea cererii dumneavoastra daca va modifica sau nu informatiile conform cererii dumneavoastra în acest sens. Daca agentia participanta refuza sa modifice informatiile în conformitate cu cererea dumneavoastra, aceasta trebuie sa va informeze cu privire la refuzul sau si sa va aminteasca de faptul ca aveti dreptul la o audiere în acest sens, asa cum este descris în paragraful referitor la Oportunitatea audierii. OPORTUNITATEA AUDIERII 34 CFR §300.619 Agentia participanta are obligatia de a va pune la dispozitie, la cerere, oportunitatea de a va prezenta într-o audiere pentru contesta acele informatii legate de copilul dumneavoastra din documentele referitoare la educatie care se dovedesc a fi inexacte, false sau care încalca intimitatea sau alte drepturi ale copilului dumneavoastra. PROCEDURILE DE AUDIERE 34 CFR §300.621 Orice audiere prilejuita de contestarea informatiilor din documentele referitoare la educatie trebuie sa se desfasoare conform procedurilor specifice acestui gen de audieri potrivit Legii privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei (FERPA). Part B Comunicarea masurilor de protectie REZULTATUL AUDIERII 11 34 CFR §300.620 Daca, în urma rezultatului audierii, agentia participanta decide ca informatiile sunt inexacte, false sau încalca în vreun fel intimitatea sau alte drepturi ale copilului, aceasta are obligatia de modifica informatiile în mod corespunzator si de a va informa despre acest lucru în scris. Daca, în urma rezultatului audierii, agentia participanta decide ca informatiile nu sunt inexacte, false sau nu încalca în vreun fel intimitatea sau alte drepturi ale copilului, aceasta are obligatia de a va informa despre dreptul dumneavoastra de a completa documentele referitoare la copilul dumneavoastra cu o declaratie în care comentati informatiile si furnizati motivele pentru care nu sunteti de acord cu decizia agentiei participante. O astfel de explicatie inclusa în dosarul copilului dumneavoastra trebuie sa: 1. fie pastrata de agentia participanta ca parte a documentelor referitoare la copilul dumneavoastra pe parcursul întregii perioade de pastrare a documentelor sau a partii contestate de catre agentia participanta; si 2. daca agentia participanta divulga continutul documentelor referitoare la copilul dumneavoastra sau partea contestata oricarei persoane, agentia are obligatia sa furnizeze acelei persoane si explicatia adaugata de dumneavoastra. CONSIMTAMÂNTUL PENTRU DIVULGAREA INFORMATIILOR IDENTIFICABILE PERSONAL 34 CFR §300.622 În afara de cazul în care informatiile sunt cuprinse în documentele referitoare la educatie si divulgarea acestora este autorizata fara consimtamânt parental conform Legii privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei (FERPA), este necesara obtinerea consimtamântului dumneavoastra înainte de a divulga orice informatii identificabile personal altor persoane decât functionarii agentiilor participante. Cu exceptia situatiilor specificate mai jos, consimtamântul dumneavoastra nu este necesar înainte de transmiterea informatiilor identificabile personal unor functionari ai agentiilor participante în scopul respectarii unei cerinte a Partii B a IDEA. Consimtamântul dumneavoastra sau al unui copil major conform legii Statului trebuie sa fie obtinut înainte de transmiterea unor informatii identificabile personal, functionarilor acelor agentii participante care furnizeaza sau platesc pentru servicii de intermediere. Daca copilul dumneavoastra merge sau va merge la o scoala privata care nu este amplasata în aceeasi circumscriptie scolara de care apartineti conform domiciliului, consimtamântul dumneavoastra trebuie obtinut înainte de transmiterea oricarei informatii identificabile personal legate de copilul dumneavoastra între functionarii circumscriptiei scolare în care este amplasata scoala privatasi functionarii circumscriptiei scolare în care aveti domiciliul. Part B Comunicarea masurilor de protectie DISPOZITIVE DE PROTECTIE 12 34 CFR §300.623 Toate agentiile participante trebuie sa protejeze confidentialitatea informatiilor identificabile personal în oricare din etapele de culegere, stocare, divulgare sau distrugere a acestora. În cadrul fiecarei agentii participante trebuie sa existe un functionar însarcinat cu asigurarea confidentialitatii oricarei informatii identificabile personal. Toate persoanele care culeg sau folosesc informatii identificabile personal trebuie sa beneficieze de pregatire sau instruire în legatura cu politicile si procedurile oficiale legate de confidentialitate, asa cum sunt ele stipulate în Partea B a IDEA si în Legea privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei (FERPA). Fiecare agentie participanta trebuie sa pastreze pentru orice inspectie publica o lista actualizata cu numele si functia acelor angajati din cadrul agentiei care au acces la informatii identificabile personal. DISTRUGEREA INFORMATIILOR 34 CFR §300.624 Circumscriptia scolara de care apartineti trebuie sa va informeze în momentul în care informatiile identificabile personal ce au fost culese, pastrare sau folosite nu mai sunt necesare pentru furnizarea unor servicii educationale copilului dumneavoastra. Informatiile trebuie distruse la cererea dumneavoastra. Cu toate acestea se poate pastra pe termen nelimitat un dosar permanent care sa contina informatii referitoare la numele copilului, adresa si numarul de telefon, notele sale, foaia de prezenta, orele la care a participat, clasele terminate si anul finalizarii educatiei. Proceduri de plângere publica DIFERENTA DINTRE PROCEDURILE DE AUDIERE ÎN CURTE SI CELE DE PLÂNGERE PUBLICA Regulamentele Partii B ale IDEA stipuleaza proceduri separate pentru cereri publice si pentru cererile de audiere în curte. Dupa cum se explica mai jos, orice individ sau organizatie are dreptul de a depune o plângere publica prin care sa afirme încalcarea oricarei cerinte a Partii B de catre circumscriptia scolara, Agentia de Stat pentru Educatie sau de catre orice alta agentie publica. Doar dumneavoastra sau o circumscriptie scolara puteti înainta o cerere de audiere în curte cu privire la orice chestiune legata de propunerea sau refuzul de a initia sau modifica identificarea, evaluarea sau plasamentul educational al copilului dumneavoastra cu handicap sau de accesul copilului la o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE). În timp de personalul Agentiei de Stat pentru Educatie trebuie sa solutioneze o plângere publica într-un interval de 60 de zile calendaristice, în afara de cazul în care acest interval este extins conform legii, un judecator de audiere trebuie sa audieze o cerere de audiere în curte (daca nu se rezolva cazul printr-o sedinta de conciliere) si sa emita o decizie în scris în intervalul de 45 de zile 13 Part B Comunicarea masurilor de protectie calendaristice urmatoare perioadei de solutionare, conform descrierii din paragraful referitor la Procesul de Solutionare, cu exceptia cazului în care judecatorul de audiere, la cererea dumneavoastra sau a circumscriptiei scolare, ofera o prelungire specifica a intervalului de timp stabilit. Plângerea publicasi cea de actionare în instanta, procedurile de solutionare si audiere în curte sunt descrise mai jos în amanuntime. ADOPTAREA PROCEDURILOR DE PLÂNGERE PUBLICA 34 CFR §300.151 Generalitati Fiecare Agentie de Stat pentru Educatie trebuie sa detina proceduri scrise pentru: 1. solutionarea oricarei plângeri, inclusiv a unei plângeri depuse de o organizatie sau o persoana din alt stat; 2. depunerea unei plângeri împotriva Agentiei de Stat pentru Educatie; 3. raspândirea pe o scara cât mai larga a procedurilor de plângere publica catre parinti si alte parti interesate, incluzând centre de pregatire si informare a parintilor, agentii de protectie si sprijin, centre de plasament independente si alte entitati specifice. Remedii pentru contestarea serviciilor specifice Pentru solutionarea unei plângeri publice în care Agentia de Stat pentru Educatie a descoperit un esec în procesul de furnizare a serviciilor specifice, Agentia de Stat pentru Educatie are obligatia de a anunta: 1. esecul descoperit în procesul de furnizare a unor servicii specifice, incluzând si actiunea corectiva aplicabila în sensul satisfacerii nevoilor copilului; si 2. furnizarea de servicii viitoare specifice pentru toti copii cu handicap. PROCEDURI MINIMALE ÎN CAZUL PLÂNGERILOR PUBLICE 34 CFR §300.152 Limita de timp; proceduri minimale Fiecare Agentie de Stat pentru Educatie trebuie sa includa în cadrul procedurilor sale referitoare la plângerile oficiale o limita de timp de 60 de zile calendaristice dupa depunerea plângerii pentru: 1. a efectua o investigatie la fata locului, în cazul în care Agentia de Stat pentru Educatie decide ca o investigatie este necesara; 2. a oferi reclamantului posibilitatea de a aduce informatii suplimentare, fie oral fie în scris, cu privire la afirmatiile din plângere; 3. a oferi circumscriptiei scolare sau altei agentii publice posibilitatea de a raspunde plângerii, incluzând, cel putin: (a) o propunere de solutionare a plângerii, la alegerea agentiei; si (b) oferirea posibilitatii parintelui care a înaintat plângerea si agentiei de a recurge de comun acord la procedura de mediere; 4. a revedea toate informatiile relevante si a face o evaluare independenta referitoare la încalcarea unei cerinte a Partii B din IDEA de catre circumscriptia scolara sau o alta agentie; si 14 Part B Comunicarea masurilor de protectie 5. a emite o decizie scrisa catre reclamant care sa ia în considerare toate afirmatiile din plângere si sa contina: (a) constatari faptice si concluzii; si (b) motivele justificative ale deciziei finale ale Agentiei de Stat pentru Educatie. Prelungirea intervalului de timp; decizia finala; implementarea Procedurile Agentiei de Stat pentru Educatie descrise mai sus trebuie, de asemenea, sa: 1. permita o prelungire a intervalului de timp de 60 de zile calendaristice doar daca: (a) exista circumstante extraordinare în legatura cu o anumita plângere publica; sau (b) parintele si circumscriptia scolara sau alta agentie publica implicata cad de acord în mod voluntar sa prelungeasca limita de timp pentru a solutiona chestiunea prin mediere sau prin alte mijloace alternative de solutionare a litigiilor, daca acestea sunt posibile în statul respectiv; 2. includa proceduri pentru implementarea efectiva a deciziei finale a Agentiei de Stat pentru Educatie, daca este nevoie, incluzând: (a) activitati de asistenta tehnica; (b) negocieri si (c) actiuni corective pentru atingerea conformitatii. Plângerile publice si audierile în curte Daca o plângere publica în scris înaintata face si obiectul unei actionari în instanta, dupa cum este descris mai jos în paragraful referitor la Înaintarea unei cereri de audiere în curte, sau daca plângerea publica contine mai multe chestiuni din care una sau mai multe fac si obiectul unei actionari în instanta, statul trebuie sa puna deoparte plângerea publica sau orice parte a plângerii publice care face parte dintr-o actionare în instanta, pâna la încheierea audierii. Orice chestiune din cadrul unei plângeri publice care nu face obiectul unei audieri în curte trebuie sa fie rezolvata în intervalul de timp si în conformitate cu procedurile descrise mai sus. Daca o problema ridicata în cadrul unei plângeri oficiale a mai fost deja stabilita în cadrul unei audieri în curte care a implicat aceleasi parti (parintele si circumscriptia scolara), atunci decizia audierii în curte se aplicasi pentru aceasta problema, iar Agentia de Stat pentru Educatie trebuie sa informeze reclamantul despre faptul ca decizia este executorie. Orice plângere care contesta capacitatea circumscriptiei scolare sau a altei agentii publice a de a implementa decizia unei audieri în curte trebuie solutionata de Agentia de Stat pentru Educatie. ÎNAINTAREA UNEI PLÂNGERI 34 CFR §300.153 O organizatie sau o persoana poate înainta o plângere publica semnata urmând procedurile descrise mai sus. Plângerea publica trebuie sa includa: 1. o declaratie prin care se semnaleaza încalcarea de catre circumscriptia scolara sau de catre o alta agentie publica a unei cerinte a Partii B a IDEA sau a regulamentelor acestei legi; 2. faptele pe care se bazeaza respectiva declaratie; 3. semnatura si datele de contact ale reclamantului; si 4. daca se pretind anumite încalcari ale legii în legatura cu un copil anume, plângerea va trebui sa includasi: (a) numele copilului si domiciliul de rezidenta a acestuia; Part B Comunicarea masurilor de protectie 15 (b) numele scolii la care este înscris copilul; (c) în cazul unui copil fara adapost sau al unui tânar, orice informatii de contact disponibile si numele scolii la care este înscris copilul; (d) o descriere a naturii problemei copilului, inclusiv a faptelor legate de respectiva problema; si (e) propunerea unei solutii pentru problema în masura în care aceasta este disponibila si cunoscuta persoanei care înainteaza plângerea, la momentul înaintarii plângerii. Plângerea trebuie sa aiba drept subiect o încalcare care a avut loc cu nu mai mult de un an de zile înaintea primirii plângerii, conform descrierii din paragraful referitor la Adoptarea procedurilor pentru plângerile oficiale. Partea care înainteaza plângerea oficiala trebuie sa trimita o copie a plângerii, circumscriptiei scolare sau altei agentii publice de care apartine copilul în acelasi timp în care partea înainteaza plângerea împotriva Agentiei de Stat pentru Educatie. Procedurile cererii de audiere în curte ÎNAINTAREA UNEI CERERI DE AUDIERE ÎN CURTE 34 CFR §300.507 Generalitati Dumneavoastra sau circumscriptia scolara poate înainta o cerere de audiere în curte în legatura cu orice chestiune referitoare la propunerea sau refuzul de a desemna sau de a identifica, evalua sau plasa copilului dumneavoastra într-un sistem de educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE). Cererea de audiere în curte trebuie sa se refere la o încalcare a acestora care a avut loc cu nu mai mult de doi ani înainte ca dumneavoastra sau circumscriptia scolara sastie sau sa fi stiut despre presupusa actiune care sta la baza acestei cereri. Intervalul de timp mentionat mai sus nu vi se aplica daca nu ati putut respecta acest interval pentru înaintarea cererii de audiere în curte din urmatoarele motive: 1. circumscriptia scolara a prezentat într-o lumina falsa faptul ca a solutionat chestiunile identificate în cerere; sau 2. circumscriptia scolara a tainuit anumite informatii pe care ar fi trebuit sa vi le faca cunoscute conform Partii B a IDEA. Informatii pentru parinti Circumscriptia scolara trebuie sa va informeze despre orice servicii juridice sau alte servicii ce ar putea fi relevante pentru dumneavoastra, disponibile gratuit sau la un pret scazut, din domeniul din care face parte cererea dumneavoastra de informatii, sau în cazul în care dumneavoastra sau circumscriptia scolara înainteaza o cerere de audiere în curte. Part B Comunicarea masurilor de protectie CEREREA DE AUDIERE ÎN CURTE 16 34 CFR §300.508 Generalitati Pentru a cere o audiere, dumneavoastra sau circumscriptia scolara (sau avocatul dumneavoastra sau al circumscriptiei scolare) trebuie sa înaintati celeilalte parti o cerere de audiere în curte. Respectiva cerere trebuie sa cuprinda toate chestiunile enumerate mai jos si trebuie pastrata confidentiala. Dumneavoastra sau circumscriptia scolara, oricare parte a înaintat cererea, trebuie sa furnizeze si Agentiei de Stat pentru Educatie o copie a cererii respective. Continutul cererii Cererea de audiere în curte trebuie sa includa: 1. numele copilului; 2. adresa de domiciliu a copilului; 3. numele scolii la care este înscris copilul; 4. în cazul în care copilul este fara adapost sau tânar, datele de contact ale copilului si numele scolii copilului; 5. o descriere a naturii problemei copilului din punctul de vedere al actiunii propuse sau refuzate, incluzând fapte referitoare la acea problema; si 6. propunerea unei solutii în masura în care aceasta este disponibilasi cunoscuta persoanei care înainteaza plângerea sau circumscriptiei scolare, la momentul înaintarii plângerii. Avizul necesar înainte de o audiere pentru o cerere de audiere în curte Dumneavoastra sau circumscriptia scolara nu puteti beneficia de o audiere echitabila pâna când dumneavoastra sau circumscriptia scolara (sau avocatul dumneavoastra sau al circumscriptiei scolare) nu înainteaza o cerere de audiere în curte care sa includa informatiile enumerate mai sus. Suficienta cererii Pentru ca o cerere de audiere în curte sa treaca mai departe, aceasta trebuie considerata completa. Cererea de audiere în curte va fi considerata completa (prin îndeplinirea cerintelor de continut de mai sus) în afara de cazul în care partea care primeste cererea de audiere în curte (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) notifica în scris, atât judecatorul de audiere cât si cealalta parte, în termen de 15 zile calendaristice de la primirea cererii, despre convingerea sa privind nerespectarea cerintelor enumerate mai sus. În termen de cinci zile calendaristice de la primirea notificarii prin care partea destinatara (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) considera o cerere de audiere în curte ca fiind insuficienta, judecatorul trebuie sa hotarasca daca respectiva cerere îndeplineste cerintele enumerate mai sus si sa va informeze imediat, în scris, despre decizia sa atât pe dumneavoastra cât si circumscriptia scolara. 17 Part B Comunicarea masurilor de protectie Modificarea cererii Dumneavoastra sau circumscriptia scolara poate efectua schimbari în cerere doar daca: 1. cealalta parte îsi da acordul scris în acest sens primind în schimb ocazia de a solutiona cererea de audiere în curte printr-o sedinta de conciliere, conform descrierii de mai jos; sau 2. nu mai târziu de cinci zile înainte de începerea audierii, judecatorul acorda permisiunea de a face modificari. Daca partea reclamanta (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) face modificari într-o cerere de audiere în curte, intervalul de timp pentru sedinta de conciliere (15 zile calendaristice de la primirea cererii) si perioada de timp pentru conciliere (30 de zile de la primirea cererii) se socoteste de la data înaintarii cererii modificate. Raspunsul Agentiei Locale pentru Educatie (LEA) sau al circumscriptiei scolare la o cerere de audiere în curte Daca circumscriptia scolara nu v-a trimis un aviz în scris, conform procedurii descrise în paragraful referitor la Avizul prealabil scris cu privire la subiectul cererii dumneavoastra de audiere în curte, circumscriptia scolara este obligata ca, în termen de 10 zile calendaristice de la primirea cererii, sa va trimita un raspuns care sa includa: 1. o explicatie a motivului pentru care circumscriptia scolara a propus sau a refuzat actiunea care face obiectul cererii de audiere în curte; 2. o descriere a altor optiuni luate în considerare de echipa de întocmire a Programului de Educatie Personalizat (IEP) si motivele pentru care acestea au fost respinse; 3. o descriere a fiecarei proceduri de evaluare, apreciere, consemnare sau raportare la care a recurs respectiva circumscriptie scolara pentru a se decide asupra propunerii sau refuzarii actiunii; si 4. o descriere a altor factori care au legatura cu actiunea propusa sau refuzata de circumscriptia scolara. Furnizarea informatiilor mentionate mai sus la punctele 1-4 nu împiedica circumscriptia scolara sa afirme ca cererea dumneavoastra de audiere în curte a fost incompleta. Raspunsul unei alte parti la o cerere de audiere în curte Cu exceptia celor mentionate în subtitlul imediat de mai-sus, Raspunsul Agentiei Locale pentru Educatie (LEA) sau al circumscriptiei scolare la o cerere de audiere în curte, partea care primeste o cere de audiere în curte, trebuie sa trimita celeilalte parti, în decurs de 10 zile calendaristice de la primirea cererii, un raspuns care sa se adreseze, în mod specific, problemelor mentionate în cere. FORMULARE MODEL 34 CFR §300.509 Agentia de Stat pentru Educatie a dezvoltat formulare model pentru a va ajuta sa înaintati o cerere de audiere în curte si o plângere publica. Cu toate acestea nu sunteti obligat sa utilizati aceste formulare. De fapt, puteti utiliza acest formular sau un alt model de formular adecvat, atâta timp cât acesta contine informatiile necesare pentru înaintarea cererii de audiere în curte sau unei plângeri publice. Pentru a obtine formularele model, puteti face urmatoarele: 18 Part B Comunicarea masurilor de protectie 1. descarcati-le de pe pagina web – http://www.dese.mo.gov/divspeced/Complaint_System/index.htm 2. apelati Departamentul de Educatie Elementarasi Secundara a statului Missouri la (573) 751-0602. MEDIEREA 34 CFR §300.506 Generalitati Agentia de Stat pentru Educatie trebuie sa puna la dispozitie un proces de mediere pentru a va permite dumneavoastrasi circumscriptiei scolare sa solutioneze disputele aparute pe marginea Partii B a IDEA, inclusiv problemele aparute înainte de depunerea unei cereri de audiere în curte. Astfel, procesul de mediere este disponibil pentru a solutiona disputele aparute pe marginea Partii B a IDEA, indiferent daca ati înaintat sau nu o cerere de audiere în curte pentru a solicita o audiere în curte conform descrierii din paragraful Înaintarea unei cereri de audiere în curte. Cerinte Procedurile trebuie sa asigure ca procesul de mediere: 1. are caracter voluntar atât din partea dumneavoastra cât si din partea circumscriptiei scolare; 2. nu este folosit pentru a anula sau întârzia dreptul dumneavoastra la o audiere în curte sau pentru a anula orice drept pe care-l aveti conform Partii B a IDEA; si 3. este condus de un mediator calificat si impartial, instruit în tehnici de mediere eficiente. Pentru a solicita mediere, trimiteti o cerere scrisa la: Missouri Department of Elementary and Secondary Education Division of Special Education/Compliance Section PO Box 480 Jefferson City, MO 65102-0480 Este posibil ca circumscriptia scolara sa dezvolte proceduri care sa ofere parintilor si scolilor care opteaza pentru a nu se folosi de un proces de mediere, o oportunitate de a se întâlni, la o data/orasi locatie convenabila dumneavoastra, cu partea dezinteresata: 1. care a semnat un contract cu o entitate alternativa adecvata de solutionare a disputelor sau un centru de instruire si informare a parintilor sau un centru comunitar de resurse pentru parinti din Stat; si 2. care va poate explica avantajele si va poate încuraja în folosirea unui proces de mediere. Statul trebuie sa detina o lista cu persoanele calificate în procedurile de mediere si care cunosc legile si regulamentele referitoare la acordarea de educatie specialasi servicii aferente. Agentia de Stat pentru Educatie trebuie sa selecteze mediatorii în mod aleatoriu, rotational sau pe orice alta baza impartiala. Statul este responsabil de costurile procesului de mediere, inclusiv de costurile întâlnirilor. Fiecare întâlnire din procesul de mediere trebuie programat la timp si tinut într-o amplasament care va este convenabil dumneavoastrasi circumscriptiei scolare. 19 Part B Comunicarea masurilor de protectie Daca dumneavoastrasi circumscriptia scolara solutionati disputa prin intermediul procesului de mediere, ambele parti trebuie sa semneze un acord executoriu care defineste solutionarea si care: 1. stipuleaza ca toate discutiile care au avut loc în decursul procesului de mediere vor fi confidentiale si nu vor putea fi utilizate ca probe în nicio actiune judecatoreasca subsecventa sau civila; si 2. este semnat atât de dumneavoastra cât si de reprezentantul circumscriptiei scolare care are autoritatea sa reprezinte legal circumscriptia scolara. Un acord de mediere în scris si semnat este valabil în orice instanta din Stat dintr-o jurisdictie competenta (o instanta care are autoritatea conform legii din Stat sa audieze acest tip de caz) sau într-un tribunal districtual din Statele Unite ale Americii. Discutiile care au avut loc în decursul procesului de mediere trebuie sa ramâna confidentiale. Acestea nu pot fi utilizate ca probe în nicio audiere în curte sau proces civil viitor, din niciun tribunal federal sau statal al unui Stat care beneficiaza de asistenta conform Partii B a IDEA. Impartialitatea mediatorului Mediatorul: 1. nu poate fi un angajat al Agentiei de Stat pentru Educatie sau al circumscriptiei scolare care este implicata în educarea sau îngrijirea copilului dumneavoastra; si 2. nu trebuie sa detina interese personale sau profesionale care ar putea intra în conflict cu obiectivitatea deciziei. O persoana care altfel se califica în rolul de mediator, nu este angajata al unei circumscriptii scolare sau Agentiei de Stat pentru Educatie numai pentru ca este platita de catre agentie sau circumscriptia scolara pentru a servi ca mediator. PLASAMENTUL COPILULUI PE TIMPUL DERULARII PROCESULUI DE AUDIERE ÎN CURTE 34 CFR §300.518 Cu exceptia celor stipulate mai jos în paragraful PROCEDURI LA DISCIPLINAREA COPIILOR CU HANDICAP, odata ce cererea de audiere în curte este trimisa celeilalte parti, pe timpul procesului de solutionare si pe timpul asteptarii deciziei de audiere impartiala în curte sau de audiere în instanta, daca nu s-a convenit altfel între dumneavoastrasi Stat sau circumscriptia scolara, copilul trebuie sa ramâna în plasamentul lui/ei educational curent. Daca cererea de audiere în curte implica o cerere pentru admitere initiala într-o scoala publica, copilul dumneavoastra, cu consimtamântul parintelui, trebuie inclus în programul de scoala publica pâna la terminarea tuturor procedurilor. Daca cererea de audiere în curte implica o aplicatie pentru servicii initiale conform Partii B a IDEA pentru un copil care este transferat pentru a fi servit conform Partii C a IDEA la Partea B a IDEA si care nu se mai încadreaza pentru serviciile de la Partea C pentru ca a împlinit vârsta de trei ani, circumscriptia scolara nu este obligata sa furnizeze serviciile Partii C de care copilul a beneficiat. Daca copilul este considerat eligibil conform Partii B a IDEA si va exprimati acordul în numele copilului pentru ca acesta sa beneficieze pentru prima data de educatie specialasi servicii conexe, în functie de rezultatul audierilor, circumscriptia scolara trebuie sa asigure 20 Part B Comunicarea masurilor de protectie educatia specialasi serviciile conexe care nu stau la baza disputei (acelea asupra carora dumneavoastrasi scoala cadeti de acord). PROCESUL DE SOLUTIONARE 34 CFR §300.510 Sedinta de conciliere În decurs de 15 zile calendaristice de la primirea avizului pentru cererea de audiere în curte si înainte de începerea audierilor în curte, circumscriptia scolara trebuie sa stabileasca o întâlnire între dumneavoastrasi membrul relevant dintre membrii echipei Programului de Educatie Personalizat (IEP) care poseda cunostintele specifice ale faptelor identificate în cererea de audiere în curte. La sedinta: 1. trebuie sa participe un reprezentat al circumscriptiei scolare care are autoritate de decizie în numele circumscriptiei scolare; si 2. nu poate participa avocatul circumscriptiei scolare, cu exceptia cazului în care si dumneavoastra sunteti însotit de un avocat. Dumneavoastrasi circumscriptia scolara trebuie sa determinati membrii relevanti ai echipei IEP care sa participe la sedinta. Scopul sedintei este de a discuta cererea dumneavoastra de audiere în curte si faptele care stau la baza cererii, astfel încât circumscriptia scolara sa aiba oportunitatea de a solutiona conflictul. Sedinta de conciliere nu este necesara daca: 1. dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti de acord, în scris, sa anulati sedinta; sau 2. dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti de acord sa folositi procesul de mediere, conform celor descrise în paragraful Medierea. Perioada de solutionare Daca circumscriptia scolara nu a solutionat cererea de audiere în curte, spre satisfactia dumneavoastra, în decurs de 30 de zile calendaristice de la data primirii cererii de audiere în curte (pe timpul perioadei procesului de solutionare), atunci poate avea loc procesul de audiere. Perioada de 45 de zile calendaristice pentru prezentarea unei decizii finale începe la expirarea perioadei de solutionare de 30 de zile, cu anumite exceptii pentru modificarile facute perioadei de solutionare de 30 de zile, dupa cum se descrie mai jos. Cu exceptia cazului în care dumneavoastrasi circumscriptia scolara ati cazut de acord pentru a anula procesul de solutionare sau pentru a utiliza un proces de mediere, neparticiparea dumneavoastra la sedinta de conciliere va prelungi duratele pentru procesul de solutionare si pentru audierea în curte, pâna când va exprimati acordul de participare la sedinta. 21 Part B Comunicarea masurilor de protectie Daca dupa depunerea unor eforturi rezonabile si documentarea acestor eforturi, circumscriptia scolara nu poate obtine participarea dumneavoastra la sedinta de conciliere, circumscriptia scolara poate, la sfârsitul perioadei de solutionare de 30 de zile, sa solicite unui judecator sa anuleze cererea dumneavoastra de audiere în curte. Documentarea unor astfel de eforturi trebuie sa includa un raport al tentativelor circumscriptiei scolare de a stabili o data fixasi un loc, convenite de comun acord, cum ar fi: 1. înregistrari detaliate ale convorbirilor telefonice desfasurate sau ale tentativelor de convorbiri precum si rezultatul acestora; 2. copii ale corespondentei trimise dumneavoastrasi ale raspunsurilor primite; si 3. înregistrari detaliate ale vizitelor facute la locuinta dumneavoastra sau la locul dumneavoastra de munca precum si ale rezultatelor respectivelor vizite. Daca circumscriptia scolara nu reuseste sa organizeze sedinta de conciliere în decurs de 15 zile calendaristice dupa primirea avizului dumneavoastra privind cererea de audiere în curte sau nu reuseste sa participe la sedinta de conciliere, puteti solicita unui judecator începerea perioadei calendaristice de 45 de zile dinaintea audierii în curte. Modificari ale perioadei de solutionare de 30 de zile calendaristice Daca dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti de acord, în scris, cu privire la anularea sedintei de conciliere, perioada de 45 de zile calendaristice dinaintea audierii în curte, începe în ziua urmatoare. Dupa începerea medierii sau dupasedinta de conciliere si înainte de expirarea perioadei de solutionare de 30 de zile, daca dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti de acord, în scris, cu privire la imposibilitatea ajungerii la un acord, perioada de 45 de zile calendaristice dinaintea audierii în curte, începe în ziua urmatoare. Daca dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti de acord sa utilizati procesul de mediere, la sfârsitul perioadei de solutionare de 30 de zile calendaristice, ambele parti pot cadea de acord pentru a continua medierea pâna se ajunge la un acord. Cu toate acestea, daca dumneavoastra sau circumscriptia se retrage din procesul de mediere, perioada de 45 de zile calendaristice dinaintea audierii în curte, începe în ziua urmatoare. Acordul de reglementare scris Daca la sedinta de conciliere a disputei se ajunge la un acord, dumneavoastrasi circumscriptia scolara trebuie sa semnati un acord executoriu care defineste solutionarea si care: 1. este semnat atât de dumneavoastra cât si de reprezentantul circumscriptiei scolare care are autoritatea sa reprezinte legal circumscriptia scolara; si 2. este aplicabila în oricare instanta din Stat dintr-o jurisdictie competenta (o instanta de Stat care are autoritatea sa audieze acest tip de caz) sau într-un tribunal districtual din Statele Unite ale Americii sau de catre Agentia de Stat pentru Educatie, daca Statul de care apartineti are un alt mecanism sau alte proceduri care sa permita partilor aplicarea acordurilor de solutionare. Perioada de analizare a acordului Daca dumneavoastrasi circumscriptia scolara cadeti la un acord ca rezultat al sedintei de conciliere, oricare dintre parti (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) poate anula acordul în decurs de 3 zile lucratoare dupa semnarea acestuia de catre dumneavoastrasi circumscriptia scolara. 22 Part B Comunicarea masurilor de protectie Audierile privind cererile de audiere în curte AUDIEREA IMPARTIALA ÎN CURTE 34 CFR §300.511 Generalitati Când se înainteaza o cerere de audiere în curte, dumneavoastrasi circumscriptia scolara implicata în disputa trebuie sa aveti oportunitatea unei audieri impartiale în curte, conform descrierii din paragraful Procedurile cererii de audiere în curte si Procesul de solutionare. Cererea scrisa pentru prezentare în instanta judecatoreasca trebuie expediata prin posta sau fax catre Missouri Department of Elementary and Secondary Education (Departamentul de Educatie Elementarasi Secundara a statului Missouri) si trebuie, de asemenea, copiatasi expediata agentiei careia îi intentati procesul. Adresa postala a departamentului este: MODESE Attention: Compliance Section/Special Education PO Box 480 Jefferson City, MO 65102 Fax: (573) 526-4404 Impartialitatea judecatorului de audiere Un judecator de audiere: 1. nu trebuie fie un angajat al Agentiei de Stat pentru Educatie sau al circumscriptiei scolare care este implicata în educarea sau îngrijirea copilului dumneavoastra; cu toate acestea, o persoana nu este angajata a unei agentii numai pentru ca este platita de catre agentie sa serveasca în functia de judecator; 2. nu trebuie sa detina interese personale sau profesionale care ar putea intra în conflict cu obiectivitatea audierii judecatorului de audiere; 3. trebuie sa cunoascasi sa înteleaga prevederile IDEA si reglementarile federale si statale ce au legatura cu IDEA si interpretarile legale ale IDEA de catre tribunalele federale si statale; si 4. trebuie sa dispuna de cunostintele si abilitatea necesare de a prezida audieri si a lua si redacta decizii, ce respecta standardele si practicile legale corespunzatoare. Fiecare circumscriptie scolara trebuie satina o evidenta a persoanelor care servesc ca judecatori incluzând o prezentare a calificarilor fiecareia dintre aceste persoane. 23 Part B Comunicarea masurilor de protectie Obiectul audierilor în curte Partea (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) care solicita audierea în curte nu poate ridica acele probleme la audiere care nu au fost mentionate în cererea de audiere în curte, exceptând cazul în care cealalta parte îsi exprima acordul. Perioada pentru solicitarea unei audieri Dumneavoastra sau circumscriptia scolara trebuie sa solicite o audiere impartiala pentru o cerere de audiere în curte înaintata, în decurs de doi ani de la data la care dumneavoastra sau circumscriptia scolara a stiut sau ar fi stiut despre problema care sta la baza acestei cereri. Exceptii de la perioada Intervalul de timp mentionat mai sus nu vi se aplica daca nu ati putut înainta o cerere de audiere în curte din urmatoarele motive: 1. circumscriptia scolara a prezentat într-o lumina falsa ca a solutionat problema sau chestiunea identificata în cerere; sau 2. circumscriptia scolara a tainuit anumite informatii pe care ar fi trebuit sa vi le faca cunoscute conform Partii B a IDEA. DREPTURILE DE AUDIERE 34 CFR §300.512 Generalitati Orice parte participanta la o audiere în curte (inclusiv o audiere privind procedurile disciplinare) are dreptul: 1. sa fie însotita sau sfatuita de un avocat si/sau o persoana care dispune de cunostinte speciale sau instruire necesara în ceea ce priveste problemele copiilor cu handicap; 2. sa prezinte dovezi, sa confrunte, sa examineze si sa solicite prezenta martorilor; 3. sa interzica aducerea la audieri a unor probe care nu au fost aduse la cunostinta partii respective cu cel putin cinci zile lucratoare înainte de data audierii; 4. sa obtina un document electronic al procesului, în scris, la cerere; si 5. sa obtina în varianta electronica scrisa, la cerere, concluziile asupra faptelor si deciziile procesului. Divulgarea suplimentara a informatiilor Cu cel putin cinci zile lucratoare înainte de data audierii în curte, dumneavoastrasi circumscriptia scolara trebuie sa divulgati unul altuia toate evaluarile finalizate pâna la aceea datasi recomandarile care au la baza acele evaluari, pe care dumneavoastra sau circumscriptia scolara intentionati sa le utilizati în timpul audierii. Un judecator de audiere va împiedica oricare dintre parti, care nu respecta aceasta cerere sa aduca evaluari relevante si recomandari pe timpul audierii fara consimtamântul celeilalte parti. Drepturile parintesti la audieri Trebuie sa vi se acorde dreptul: 1. de a avea copilul dumneavoastra prezent; 24 Part B Comunicarea masurilor de protectie 2. ca procesul sa fie deschis publicului; si 3. sa primiti gratuit înregistrarea audierii, concluziile faptelor si deciziile. DECIZIILE AUDIERII 34 CFR §300.513 Decizia judecatorului de audiere Decizia unui judecator de audiere cu privire la faptul ca al dumneavoastra copil a beneficiat de educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE) corespunzatoare trebuie sa se bazeze pe motive substantiale. În chestiuni în care se contesta încalcarea procedurilor, un judecator de audiere poate considera ca al dumneavoastra copil nu a beneficiat de educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE) numai daca insuficientele procedurale: 1. au încalcat dreptul copilului dumneavoastra de a beneficia de educatie publica, gratuita si adaptata (FAPE); 2. au influentat negativ si semnificativ oportunitatea dumneavoastra de a participa la procesul de luare a deciziei în ceea ce priveste asigurarea educatiei publice, gratuite si adaptate (FAPE) copilului dumneavoastra; sau 3. au cauzat o privare a unui beneficiu educational. Clauza de interpretare Niciuna din prevederile mentionate mai sus nu poate fi interpretata în asa fel încât sa împiedice judecatorul de audiere sa dispuna circumscriptiei scolare sa se conformeze cerintelor paragrafului privind masurile de protectie din reglementarile federale conform Partii B a IDEA (34 CFR §§300.500 pâna la 300.536). Cerere separata pentru o audiere în curte Nimic din paragraful privind masurile de protectie din reglementarile federale conform Partii B a IDEA (34 CFR §§300.500 pâna la 300.536) nu poate fi interpretat în asa fel încât sa se previna înaintarea unei cereri separate de audiere în curte în legatura cu o chestiune separata de cea pentru care s-a înaintat deja o cerere de audiere. Trimiterea concluziilor si deciziei catre comitetul de îndrumare si publicul larg Agentia de Stat pentru Educatie sau circumscriptia scolara (cea care a fost responsabila de audierea dumneavoastra), dupastergerea informatiilor identificabile personal, trebuie: 1. sa furnizeze comitetului de îndrumare educational al Statului concluziile si deciziile luate la audierea în curte sau la apel; si 2. sa faca publice acele concluzii si decizii. Part B Comunicarea masurilor de protectie 25 Apelurile FINALITATEA DECIZIEI; APELUL; REVIZUIREA IMPARTIALA 34 CFR §300.514 Finalitatea deciziei de audiere O decizie luata la o audiere în curte (inclusiv o audiere legata de procedurile disciplinare) este finala, cu exceptia faptului ca oricare parte implicata în audiere (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) poate face apel împotriva deciziei prin initierea unui proces civil, conform descrierii de mai jos. PERIOADA SI OPORTUNITATEA AUDIERILOR SI REVIZUIRILOR 34 CFR §300.515 Agentia de Stat pentru Educatie trebuie sa se asigure ca în cel mult 45 de zile calendaristice dupa expirarea perioadei pentru sedinta de conciliere de 30 de zile sau, conform descrierii de la paragraful Modificari ale perioadei de solutionare de 30 de zile calendaristice, în cel mult 45 de zile calendaristice dupa expirarea perioadei de timp modificate: 1. s-a luat o decizie finala în legatura cu audierea; si 2. o copie a deciziei este expediata prin posta fiecarei parti. La cererea oricarei parti, judecatorul de audiere poate impune prelungiri de timp specifice peste perioada de 45 de zile calendaristice mentionata mai sus. Fiecare audiere trebuie sa se desfasoare la o datasi loc convenabile dumneavoastrasi copilului dumneavoastra. ACTIUNILE CIVILE, INCLUSIV PERIOADA DE TIMP ÎN CARE SE INITIAZA ACELE ACTIUNI 34 CFR §300.516 Generalitati Oricare parte (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) care nu este de acord cu concluziile si decizia audierii în curte (inclusiv o audiere legata de procedurile disciplinare) are dreptul de a initia o actiune civila în legatura cu problema care a stat la baza audierii în curte. Actiunea poate fi initiata în oricare instanta din Stat dintr-o jurisdictie competenta (o instanta de Stat care are autoritatea sa audieze acest tip de caz) sau într-un tribunal districtual din Statele Unite ale Americii fara discriminare cu privire la disputa. Limitarea de timp Partea (dumneavoastra sau circumscriptia scolara) care initiaza actiunea, va avea 45 de zile calendaristice de la data deciziei judecatorului de audiere pentru a initia o actiune civila. 26 Part B Comunicarea masurilor de protectie Proceduri suplimentare În orice actiune civila, curtea: 1. primeste raportul procedurilor administrative; 2. studiaza probe suplimentare la cererea dumneavoastra sau la cererea circumscriptiei scolare; si 3. îsi bazeaza decizia pe dovezile preponderente si acorda asistenta pe care curtea o determina ca fiind corespunzatoare. Jurisdictia curtilor districtuale Tribunalele districtuale din Statele Unite detin autoritatea de a decide asupra actiunilor intentate conform Partii B a IDEA fara discriminare cu privire la disputa. Regula de interpretare Nimic din partea B a IDEA nu restrictioneaza sau limiteaza drepturile, procedurile si rectificarile disponibile conform Constitutiei S.U.A., Legii referitoare la Persoanele Americane Handicapate din 1990, titlului V din Legea Reabilitarii din 1973 (sectiunea 504) sau conform altor legi federale care protejeaza drepturile copiilor handicapati, cu exceptia faptului ca înainte de intentarea unei actiuni civile conform acestor legi, beneficierea de asistenta este disponibilasi prin Partea B a IDEA, procedura de audiere în curte descrisa mai sus trebuie eliminata daca sentinta gasita se poate da conform Partii B a Legii privind Educarea Persoanelor Handicapate (IDEA). Aceasta înseamna ca este posibil sa obtineti despagubirile disponibile conform altor legi care se suprapun celor disponibile conform IDEA, dar în general, pentru a obtine asistenta conform altor legi, trebuie mai întâi sa faceti uz de optiunile dumneavoastra disponibile conform IDEA (adica, cererea de audiere în curte, sedinta de conciliere si proceduri de audiere impartiala în curte) înainte de a va adresa direct organelor de instanta. ONORARIILE AVOCATILOR 34 CFR §300.517 Generalitati În orice actiune sau procedura conform Partii B a IDEA, daca aveti câstig de cauza, tribunalul, la discretia sa, poate acorda onorarii de avocat rezonabile în contul dumneavoastra. În orice actiune sau procedura conform Partii B a IDEA, tribunalul, la discretia sa, poate acorda onorarii de avocat rezonabile în contul Agentiei de Stat pentru Educatie sau circumscriptiei scolare, taxe ce trebuie platite de avocatul dumneavoastra daca avocatul: (a) a remis o cerere sau a intentat un proces juridic pe care tribunalul îl gaseste fara baza, fara scop întemeiat sau nefondat; sau (b) a continuat judecata dupa ce aceasta a devenit fara baza, fara scop întemeiat sau nefondata; sau În orice actiune sau procedura conform Partii B a IDEA, tribunalul, la discretia sa, poate acorda onorarii de avocat rezonabile în contul Agentiei de Stat pentru Educatie sau circumscriptiei scolare, taxe ce trebuie platite de avocatul dumneavoastra daca cererea dumneavoastra de audiere în curte sau mai târziu, cazul în instanta, a fost intentat cu un scop neadecvat, cum ar fi hartuire, pentru a cauza întârzieri, pentru a prelungi termenele litigiului sau pentru a creste costurile actiunii sau procedurii. 27 Part B Comunicarea masurilor de protectie Acordarea taxelor Un tribunal acorda onorarii rezonabile avocatilor dupa cum urmeaza: 1. sumele trebuie calculate pe baza ratelor medii pentru felul si calitatea serviciilor acordate existente în comunitatea în care actiunea a aparut; nu este permisa aplicarea de reduceri sau majorari în calcularea sumelor acordate; 2. Sumele nu pot fi acordate sau costurile aferente nu pot fi rambursate în nicio actiune sau procedura conform Partii B a IDEA pentru serviciile prestate dupa o oferta scrisa de solutionare pentru dumneavoastra daca: a. oferta este facuta în timpul prevazut de catre Regula 68 a Procedurilor Civile Federale, sau în cazul unei cereri de audiere în curte sau unei revizuiri de Stat, survenita la mai mult de 10 zile înainte de începerea procedurii; b. oferta nu este acceptata în decurs de 10 zile calendaristice; si c. tribunalul sau judecatorul de audiere constata ca asistenta obtinuta de dumneavoastra în final nu este mai avantajoasa decât oferta de solutionare. În ciuda acestor restrictii, daca dumneavoastra ati câstigat si a fost deplin justificat sa respingeti decizia asupra ofertei de solutionare, onorariile de avocat si costurile aferente pot fi acordate. 3. Sumele nu pot fi acordate pentru sedintele echipei Programului de Educatie Personalizat (IEP) în afara de cazul în care sedinta este convocata ca rezultat al unei proceduri administrative sau a unei actiuni judiciare administrative. O sedinta de conciliere, conform descrierii de la paragraful Sedinta de conciliere, nu este considerata o sedinta convenita ca rezultat al audierii administrative sau actiunii judecatoresti, si nu este considerata, nicio o audiere administrativa sau actiune judecatoreasca din perspectiva acordarii onorariilor de avocat. Tribunalul reduce, daca considera ca se impune, suma onorariilor de avocat acordate conform Partii B a IDEA, daca tribunalul constata ca: 1. dumneavoastra sau avocatul dumneavoastra, pe parcursul actiunii sau proceselor, a prelungit nejustificat solutionarea finala a disputei; 2. suma onorariilor de avocat, autorizate dealtfel pentru a fi acordate, depaseste în mod nejustificat rata medie pe ora în comunitate pentru servicii similare efectuate de catre avocati de competenta, reputatie si experienta comparabile; 3. timpul consumat si serviciile legale acordate au fost excesive considerând natura actiunii sau procedurilor; sau 4. avocatul care v-a reprezentat nu a furnizat circumscriptiei scolare toate informatiile necesare în avizul cererii de audiere în curte conform descrierii din paragraful Cererea de audiere în curte. Cu toate acestea, este posibil ca tribunalul sa nu reduca onorariile daca acesta constata ca Statul sau circumscriptia scolara a întârziat în mod nejustificat solutionarea actiunii sau procedurile sau daca s-a comis o încalcare a prevederilor procedurale de protectie conform Partii B a IDEA. 28 Part B Comunicarea masurilor de protectie Proceduri la disciplinarea copiilor cu handicap AUTORITATEA PERSONALULUI DE LA SCOALA 34 CFR §300.530 Determinarea în functie de caz Este posibil ca personalul de la scoala sa considere orice circumstanta unica un caz separat, atunci când determina daca o modificare de plasament, facuta în conformitate cu urmatoarele cerinte legate de disciplina, este indicata pentru un copil cu handicap care încalca un cod scolar sau un cod de elevi. Generalitati În masura în care iau, de asemenea, astfel de masuri pentru copiii fara handicap, personalul de la scoala poate, nu mai mult de 10 zile scolare consecutive, sa mute un copil din plasamentul lui actual într-o institutie educationala temporara, alternativa, adecvata sau într-un alt plasament (care trebuie determinat de echipa Programului de Educatie Personalizat (IEP), copilul cu handicap care încalca un cod de elevi. De asemenea, personalul de la scoala, poate impune mutari suplimentare ale copilului de cel mult 10 zile scolare consecutive, în acelasi an scolar, pentru alte incidente sau comportament neadecvat, atâta timp cât aceste mutari nu reprezinta o modificare de plasament (a se vedea definitia de mai jos Schimbarea amplasamentului din motive disciplinare). Odata ce un copil cu handicap a fost mutat din plasamentul sau actual un total de 10 zile scolare în acelasi an scolar, circumscriptia scolara trebuie, dupa oricare zi de mutare subsecventa din acelasi an scolar, sa ofere servicii în masura cerintelor stabilite de subparagraful Servicii. Autoritatea suplimentara Daca comportamentul care a încalcat codul sau conduita scolara nu a fost o manifestare a handicapului copilului (a se vedea Determinarea manifestarii, mai jos) si schimbarea plasamentului din motive disciplinare ar depasi 10 zile scolare consecutive, personalul de la scoala poate aplica procedurile disciplinare acelui copil cu handicap în acelasi mod si pe aceeasi durata de timp ca si pentru un copil fara handicap, cu exceptia faptului cascoala trebuie sa ofere servicii acelui copil conform descrierii de mai jos din Servicii. Echipa IEP a copilului determina institutia educationala, temporara, alternativa pentru astfel de servicii. Servicii Serviciile care trebuie furnizate unui copil cu handicap care a fost mutat din plasamentul sau actual pot fi asigurate la o institutie educationala, temporara, alternativa. O circumscriptie scolara este obligata sa furnizeze servicii numai unui copil cu handicap care a fost mutat din plasamentul sau actual timp de 10 sau mai putine zile scolare în acel an scolar, daca asigura servicii unui copil fara handicap care a fost mutat în mod asemanator. Un copil cu handicap care a fost mutat din plasamentul sau actual timp de 10 sau mai multe zile scolare trebuie: 1. sa continue sa beneficieze de servicii educationale, astfel încât sa permita copilului ca acesta sa-si continue participarea în programul educational obisnuit, chiar daca se afla 29 Part B Comunicarea masurilor de protectie într-o alta institutie si sa progreseze pentru a-si atinge obiectivele stabilite de Programul de Educatie Personalizat; si 2. sa beneficieze, dupa caz, de o evaluare comportamentala functionalasi de servicii si modificari de interventie comportamentala, concepute pentru a se adresa comportamentului care a dus la încalcarea codului scolar, astfel încât acesta sa nu se mai repete. Dupa ce un copil cu handicap a fost mutat din plasamentul sau actual timp de 10 zile scolare în acelasi an scolar, si daca mutarea actuala s-a facut pentru 10 sau mai putine zile scolare la rând si daca mutarea nu reprezinta o schimbare de amplasament (a se vedea definitia de mai jos), atunci personalul de la scoala, consultându-se cu cel putin unul dintre profesorii copilului, determina necesitatea serviciilor concepute pentru un copil, astfel încât acesta sa participe în programul educational obisnuit, chiar daca se afla într-o alta institutie si sa progreseze pentru asi atinge obiectivele stabilite de Programul de Educatie Personalizat. Daca mutarea reprezinta o schimbare de amplasament (a se vedea definitia de mai jos) echipa responsabila cu Programul de Educatie Personalizat al copilului determina serviciile adecvate pentru a permite copilului ca acesta sa participe în programul educational obisnuit, chiar daca se afla într-o alta institutie si sa progreseze pentru a-si atinge obiectivele stabilite de Programul de Educatie Personalizat. Determinarea manifestarii În decursul a 10 zile scolare de la orice decizie de schimbare a plasamentului unui copil cu handicap din cauza nerespectarii codului de elevi (cu exceptia cazului în care mutarea este pentru 10 zile scolare consecutive sau mai putin si nu reprezinta o schimbare de plasament), circumscriptia scolara, parintele si membrii relevanti ai echipei IEP (dupa cum s-a determinat de catre parinte si circumscriptia scolara) vor trebui sa inspecteze toate informatiile relevante din fisa elevului, inclusiv Programul de Educatie Personalizat al copilului, toate observatiile profesorilor si orice informatii relevante furnizate de parinti pentru a determina: 1. daca fapta comportamentala supusa actiunii disciplinare a fost cauzata de, sau a avut o legatura directa sau predominanta cu handicapul copilului; sau 2. daca fapta comportamentala supusa actiunii disciplinare a fost rezultatul direct al neimplementarii Programului de Educatie Personalizat al copilului de catre circumscriptia scolara. Daca circumscriptia scolara, parintele si membrii relevanti ai echipei Programului de Educatie Personalizat al copilului determina ca oricare dintre aceste conditii a fost îndeplinita, comportamentul trebuie considerat o manifestare a handicapului copilului. Daca circumscriptia scolara, parintele si membrii relevanti ai echipei IEP determina ca fapta comportamentala a fost rezultatul direct al neimplementarii IEP de catre circumscriptia scolara, aceasta va trebui sa actioneze imediat pentru a remedia acele deficiente. Determinarea faptului daca comportamentul a fost o manifestare a handicapului copilului Daca circumscriptia scolara, parintele si membrii relevanti ai echipei IEP determina ca fapta comportamentala a fost o manifestare a handicapului copilului, echipa IEP trebuie sa: 1. efectueze o evaluare comportamentala functionala cu conditia ca circumscriptia scolara sa nu fi efectuat o evaluare comportamentala functionala, înainte de comportamentul care a rezultat în schimbarea amplasamentului si sa implementeze un plan de interventie comportamentala pentru copil; sau 30 Part B Comunicarea masurilor de protectie 2. daca a fost dezvoltat deja un plan de interventie comportamentala, sa reanalizeze planul de interventie comportamentalasi sa-l modifice dupa cum este necesar pentru a se adresa comportamentului. Cu exceptia celor descrise mai jos, la subtitlul Circumstante speciale, circumscriptia scolara trebuie sa readuca copilul în plasamentul de unde a fost mutat, cu exceptia cazului în care parintele si circumscriptia sunt de acord cu schimbarea plasamentului, ca parte a modificarii planului de interventie comportamentala. Circumstante speciale Indiferent daca fapta comportamentala a fost o manifestare a handicapului copilului sau nu, personalul de la scoala poate muta un elev într-o institutie educationala temporara, alternativa (determinata de echipa IEP) pe o perioada de pâna la 45 de zile scolare daca copilul: 1. duce o arma (a se vedea definitia de mai jos) la scoala sau are asupra sa o arma la scoala, în incinta scolii, sau în timpul activitatilor scolare, sub jurisdictia Agentiei de Stat pentru Educatie sau a unei circumscriptii scolare; 2. detine sau foloseste în cunostinta de cauza droguri ilegale (a se vedea definitia de mai jos), sau vinde/solicita vânzarea de substante aflate sub control (a se vedea definitia de mai jos), în timp ce se afla la scoala, în incinta scolii sau în timpul activitatilor scolare, sub jurisdictia Agentiei de Stat pentru Educatie sau a unei circumscriptii scolare; sau 3. a provocat vatamari corporale grave (a se vedea definitia de mai jos) unei alte persoane în timp ce se afla la scoala, în incinta scolii sau în timpul activitatilor scolare, sub jurisdictia Agentiei de Stat pentru Educatie sau a unei circumscriptii scolare. Definitii Substante aflate sub control înseamna un drog sau orice substanta inclusa în schemele I, II, III, IV sau V în sectiunea 202(c) a Legii despre Substantele aflate sub Control (Controlled Substances Act (21 U.S.C. 812(c))). Droguri ilegale înseamna substante aflate sub control; dar nu includ substantele aflate sub control posedate legal sau folosite sub supravegherea personalului medical calificat sau care sunt posedate legal sau acoperite legal de alta autoritate decât actul mentionat mai sus sau de catre alta prevedere a unei legi federale. Vatamare corporala grava are întelesul termenului „vatamare corporala grava”’ din paragraful (3) al aliniatului (h) al sectiunii 1365 a titlului 18, din Codul Statelor Unite. Arma are întelesul termenului „arma periculoasa” din paragraful (2) al primului aliniat (g) al sectiunii 930 a titlului 18, din Codul Statelor Unite. Notificare În data în care se ia decizia de a efectua o mutare care este o schimbare a plasamentului copilului din cauza nerespectarii codului elevilor, circumscriptia scolara trebuie sa notifice parintii despre aceasta decizie si sa asigure parintilor comunicarea masurilor de protectie. Part B Comunicarea masurilor de protectie SCHIMBAREA PLASAMENTULUI DIN CAUZA MUTARILOR DISCIPLINARE 31 34 CFR §300.536 Mutarea unui copil cu handicap din plasamentul educational curent este o schimbare de plasament daca: 1. mutarea este pe o durata mai mare de 10 zile scolare consecutive; sau 2. copilul a fost subiectul unei serii de mutari care constituie un tipar pentru ca: a. seriile de mutari totalizeaza mai mult de 10 zile scolare într-un an scolar; b. comportamentul copilului este pe deplin similar cu comportamentul copilului din incidentele anterioare care au rezultat în seria de mutari; c. alti factori aditionali, ca durata fiecarei mutari, durata totala a mutarilor si cât de aproape în timp au fost mutarile unele de altele; si Daca tiparul mutarilor constituie o schimbare de plasament, este determinat pe o baza de caz separat de catre circumscriptia scolarasi, daca este contestata, va fi reanalizata prin cerere de audiere si proceduri judiciare. DETERMINAREA DECIZIEI 34 CFR § 300.531 Echipa Programului de Educatie Personalizat (IEP) trebuie sa determine decizia de alternativa educationala provizorie pentru mutarile care sunt schimbari de plasament, si mutarile descrise la subtitlurile Autoritatea suplimentara si Circumstante speciale, de mai sus. APELUL 34 CFR § 300.532 Generalitati Parintele unui copil cu handicap poate înainta o cerere de audiere în curte (a se vedea mai sus) pentru a cere o audiere în curte daca el sau ea nu este de acord cu: 1. orice decizie privitoare la plasamentul efectuat sub aceste prevederi disciplinare; sau 2. determinarea manifestarii descrisa mai sus. Circumscriptia scolara poate înainta o cerere de audiere în curte (a se vedea mai sus) pentru a cere o audiere în curte daca considera ca mentinerea plasamentului actual al copilului poate duce, foarte probabil, la ranirea copilului sau a altora. Autoritatea judecatorului de audiere Un judecator de audiere care îndeplineste conditiile descrise la subtitlul Impartialitatea judecatorului de audiere trebuie sa conduca audierea în curte si sa ia o decizie. Judecatorul de audiere poate: 1. sa readuca copilul cu handicap în plasamentul de unde a fost mutat daca judecatorul de audiere determina ca mutarea a reprezentat încalcarea cerintelor descrise la subtitlul 32 Part B Comunicarea masurilor de protectie Autoritatea personalului de la scoala, sau ca fapta comportamentala a copilului a fost o manifestare a handicapului copilului; sau 2. sa decida o schimbare de plasament al copilului cu handicap la o alta institutie educationala temporara, alternativa, adecvata pentru nu mai mult de 45 de zile scolare daca judecatorul de audiere determina ca mentinerea plasamentului actual al copilului poate duce, foarte probabil, la ranirea copilului sau a altora. Aceste proceduri judecatoresti pot fi repetate daca circumscriptia scolara considera ca readucerea copilului la plasamentul original poate duce, foarte probabil, la ranirea copilului sau a altora. De câte ori un parinte sau o circumscriptie scolara înainteaza o cerere de audiere în curte pentru a cere o asemenea audiere, trebuie tinuta o audiere care sa îndeplineasca cerintele descrise la subtitlurile Procedurile cererii de audiere în curte, Audierile privind cererile de audiere în curte, cu exceptia celor care urmeaza: 1. agentia de Stat pentru Educatie sau circumscriptia scolara trebuie sa stabileasca o audiere de urgenta care trebuie sa aiba loc în decurs de 20 de zile scolare de la data cererii de audiere si trebuie sa rezulte într-o determinare în 10 zile scolare dupa audiere. 2. daca parintii si circumscriptia scolara nu sunt de acord, în scris, sa anuleze sedinta sau nu sunt de acord sa utilizeze un proces de mediere, va trebui sa aiba loc o sedinta de conciliere în sapte zile calendaristice de la primirea avizului privind cererea de audiere în curte. Audierea poate avea loc daca chestiunea nu a fost solutionata spre satisfactia ambelor parti în 15 zile calendaristice de la data primirii cererii de audiere în curte. 3. un Stat poate stabili reguli procedurale diferite pentru audierile de urgenta decât cele stabilite pentru alte audieri în curte, însa, cu exceptia limitelor de timp, acele reguli trebuie sa fie conforme cu regulile din acest document, privitoare la audierile în curte. Una dintre parti poate contesta decizia într-o audiere de urgenta în acelasi mod ca în cazul deciziilor din alte audieri în curte (a se vedea Apelurile, mai sus). PLASAMENTUL PE TIMPUL APELURILOR 34 CFR §300.533 Daca, dupa cum se descrie mai sus, parintele sau circumscriptia scolara a înaintat o cerere de audiere în curte privitoare la chestiuni disciplinare, copilul trebuie (daca parintele si Agentia de Stat pentru Educatie nu cad la un acord diferit) sa ramâna în institutia educationala temporara, alternativa, pâna la decizia judecatorului de audiere sau pâna la expirarea perioadei de timp a mutarii, asa cum se aflasi se descrie la subtitlul Autoritatea personalului de la scoala, indiferent, de care se întâmpla mai repede. PROTECTII PENTRU COPIII NEELIGIBILI ÎNCA LA EDUCATIA SPECIALASI SERVICIILE CONEXE 34 CFR §300.534 Generalitati Daca un copil nu a fost determinat ca eligibil la educatia specialasi serviciile conexe si încalca codul de conduita al elevilor, dar circumscriptia scolara a avut cunostinta (dupa cum se 33 Part B Comunicarea masurilor de protectie determina mai jos) înainte de fapta care a declansat aparitia actiunii disciplinare, ca copilul a fost unul cu handicap, atunci copilul poate cere orice tip de protectie descrisa în acest aviz. Baza de cunostinte pentru chestiuni disciplinare O circumscriptie scolara trebuie considerata ca având cunostinta ca un copil este unul cu handicap daca înainte de fapta care a declansat actiunea disciplinara a avut loc: 1. exprimarea, în scris, de catre parinte, a îngrijorarii cu privire la faptul al lui copil are nevoie de educatie specialasi servicii conexe de catre personalul de supraveghere sau administrativ, de la agentia educationala corespunzatoare sau catre profesorul copilului; 2. parintele a solicitat o evaluare cu privire la eligibilitatea la educatia specialasi serviciile conexe din perspectiva Partii B a IDEA; sau 3. profesorul copilului sau alt personal al circumscriptiei scolare a exprimat o îngrijorare specifica referitoare la un tipar comportamental demonstrat de copil, direct directorului de educatie speciala al circumscriptiei scolare sau personalului de supraveghere al circumscriptiei scolare. Exceptie O circumscriptie scolara nu va fi considerata a avea asemenea cunostinta daca: 1. parintele copilului nu a permis o evaluare a copilului sau a refuzat serviciile de educatie speciala; sau 2. copilul a fost evaluat si determinat ca nefiind cu handicap în perspectiva Partii B a IDEA. Conditii aplicate daca nu exista baza de cunostinte Daca înainte de luarea masurilor disciplinare împotriva copilului, o circumscriptie scolara nu are cunostinte despre faptul ca acel copil este unul cu handicap, dupa cum se descrie mai sus, la subtitlul Baza de cunostinte pentru chestiuni disciplinare si Exceptie, copilul ar putea fi supus masurilor disciplinare aplicate copiilor fara handicap, implicati în comportamente asemanatoare. Cu toate acestea, daca este solicitata o evaluare a unui copil în perioada în care copilul este supus masurilor disciplinare, evaluarea trebuie efectuata cât mai rapid. Pâna când evaluarea este completa, copilul ramâne în situatia educationala hotarâta de autoritatile scolare, care poate însemna si suspendarea sau expulzarea fara servicii educationale. Daca copilul este determinat ca fiind unul cu handicap, luând în considerare informatiile din evaluarea efectuata de circumscriptia scolarasi informatiile furnizate de parinti, circumscriptia scolara trebuie sa asigure educatia specialasi serviciile conexe, în conformitate cu Partea B a IDEA, inclusiv cerintele disciplinare descrise mai sus. TRIMITEREA CATRE SI ACTIUNI ALE ORGANELOR LEGII SI AUTORITATILOR JUDICIARE 34 CFR §300.535 Partea B a IDEA nu: 34 Part B Comunicarea masurilor de protectie 1. interzice unei agentii sa raporteze catre autoritatile competente o infractiune comisa de un copil cu handicap; sau 2. împiedica organele legii statului si autoritatile juridice sa-si exercite responsabilitatile cu privire la aplicarea Legilor federale si statale referitoare la infractiunile comise de un copil cu handicap. Transmiterea înregistrarilor Daca o circumscriptie scolara raporteaza o infractiune comisa de un copil cu handicap, atunci circumscriptia scolara: 1. trebuie sa asigure transmiterea copiilor înregistrarilor despre educatia specialasi a înregistrarilor disciplinare ale copilului pentru a fi luate în considerare de catre autoritatile catre care agentia a raportat infractiunea; si 2. poate sa transmita copii ale înregistrarilor despre educatia specialasi ale înregistrarilor disciplinare doar în masura permisa de Legea privind protectia intimitatii si drepturile la educatie ale familiei (FERPA). Cerinte pentru plasarea unilaterala de catre parinti a copilului în scoli private, pe cheltuieli publice GENERALITATI 34 CFR §300.148 Partea B a IDEA nu cere unei circumscriptii scolare sa plateasca costul educatiei, inclusiv educatia specialasi serviciile conexe a copilului dumneavoastra cu handicap la o scoala sau institutie privata daca circumscriptia scolara a pus la dispozitia copilului dumneavoastra posibilitatea de a beneficia de o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE) si dumneavoastra ati ales sa plasati copilul într-o scoala sau institutie privata. Cu toate acestea, circumscriptia scolara în care se aflascoala privata trebuie sa includa copilul dumneavoastra în populatia ale caror necesitati sunt reglementate de prevederile Partii B cu privire la copii plasati de catre parinti într-o scoala privata, sub 34 CFR §§300.131 la 300.144. Restituirea pentru plasarea în scoala privata Daca copilul dumneavoastra a beneficiat anterior de educatie specialasi de servicii conexe sub autoritatea unei circumscriptii scolare si ati ales sa înrolati copilul într-o prescoala, scoala elementara sau scoala secundara privata fara consimtamântul sau recomandarea circumscriptiei scolare, o curte sau un judecator de audiere poate cere agentiei sa va plateasca costul înrolarii daca curtea sau judecatorul de audiere considera ca agentia nu a pus la dispozitia copilului dumneavoastra posibilitatea de a beneficia de o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE) la timpul potrivit, înainte de înrolare si ca plasamentul privat este corespunzator. Un judecator de audiere sau o curte ar putea considera plasamentul ca fiind corespunzator, chiar daca plasamentul nu îndeplineste standardele statale referitoare la educatia asigurata de Agentia de Stat pentru Educatie si de circumscriptiile scolare. Limitari de restituire Costul restituirii descrise în paragraful de mai sus poate fi redus sau refuzat: 35 Part B Comunicarea masurilor de protectie 1. daca: (a) la cea mai recenta întâlnire pentru Programul de Educatie Personalizat (IEP) la care ati participat înainte de mutarea copilului dumneavoastra de la scoala publica, nu ati informat echipa IEP ca refuzati plasamentul propus de circumscriptia scolara pentru a asigura o educatie publica, gratuitasi adaptata (FAPE) pentru copilul dumneavoastra, inclusiv exprimarea îngrijorarilor dumneavoastrasi a intentiei dumneavoastra de a va înrola copilul la o scoala privata la cheltuieli publice; sau (b) nu ati predat o notificare scrisa despre aceasta informatie la circumscriptia scolara cu cel putin 10 zile lucratoare (incluzând orice sarbatori care se tin în zile lucratoare) înainte de mutarea copilului dumneavoastra de la scoala publica; 2. daca, înainte de mutarea copilului dumneavoastra de la scoala publica, circumscriptia scolara v-a anuntat în scris despre intentia de a evalua copilul dumneavoastra (inclusiv o declaratie a scopului evaluarii care a fost corespunzator si rezonabil) si dumneavoastra nu ati permis participarea copilului la evaluare; sau 3. dupa decizia unei curti care considera ca actiunile dumneavoastra nu au fost rezonabile. Cu toate acestea, costul restituirii: 1. nu trebuie redus sau refuzat pentru neanuntarea notificarii daca: (a) scoala v-a împiedicat sa predati notificarea; (b) nu ati primit notificarea despre responsabilitatea de a preda notificarea descrisa mai sus; sau (c) conformarea la cerintele de mai sus ar putea rezulta foarte probabil în ranirea fizica a copilului dumneavoastra; si 2. la discretia curtii sau a judecatorului de audiere, nu poate fi redusa sau refuzata pentru incapacitatea parintelui de a preda notificarea ceruta, daca: (a) parintele nu este literat sau nu poate scrie în limba engleza; sau (b) conformarea la cerintele de mai sus ar putea rezulta foarte probabil în vatamari emotionale grave ale copilului. Informatii suplimentare cu privire la masurile de protectie pot fi obtinute de la: Departamentul de Educatie Elementarasi Secundara al Statului Missouri Sectiunea conformitate Telefon: 573-751-0699 Fax: 573-526-5946 TDD: 1-800-735-2966 Missouri Parents Act (MPACT) Telefon: 816-531-7070 Fax: 816-531-4777 TDD/Voce: 1-800-743-7634 Octombrie 2006 Departamentul de Educatie Elementarasi Secundara al Statului Missouri Departamentul de Educatie Elementarasi Secundara nu face discriminare pe baza de rasa, culoare, nationalitate, sex, invaliditate sau vârsta în programele si activitatile sale. Întrebarile legate de programele departamentului pot fi adresare: Jefferson State Office Building, Title IX Coordinator, 5th Floor, 205 Jefferson Street, Jefferson City, MO 65102-0480; Numar telefon 573-751-4212.